梦见含血横向生态保护补偿是什么？怎么补？专家解读

梦见含血　　近日(4日)，财政部(🈹)、生态环境部、国家发展改革委(🎸)、水利部、国家林草局联合发布了(🧡)《关于进一步健全横向生态保护补偿(🍵)机制的意见》。什么是横向生态保护补偿？对生态保护能发挥哪些作用？专家进行了解读↓↓↓

梦见含血　　粤开证券研究院院长 罗志恒(🕡)：横向生态补偿，就是享受生态产品的受益地(♊)区向那些为提供生态产品而付出成本的区域所做出的补偿，让生态产品供给地的成本、收益对等。之所以叫横向，就是与纵向的转移支付相对应，纵向是上级对下级、中央对地(🥙)方、省对市县，横向就是地区对地区。

　　专家介绍，我国地大物博，像长江、黄河都途经多个省份，其中，长江流域就包括了(🚨)青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西等多(⚡)个省份。对于上游省份来说，他们保护好水生态环境，下游省份就能受益。在这个过程中，上游省份支付了保护成本，要获得补偿，而享受了生态产品(🐏)的要支付补偿，通过补偿机制就能实现上中(⚓)下游省份各自的成本收益匹配。

　　粤开证券研究院院长 罗志恒：加强生态文明建设，以实现人与(🤔)自然和谐共生的现(🏮)代化，是中国式现代化的重要内容。但是生态环境保护的受益范围具有外部性，上游地区保护大江大河付出了成本、减少了发展，受益(👸)范围是全流域的，这样成本与收益就不匹配。为了保护和鼓励生态保护地区的积极性，实现(💽)各自区域权责利的匹配，让受益地区补偿生态产品的供给地区是非常必要的。

梦见含血　　在我国，早在2021年，山东、(📵)河南两省就签署了黄河流域首个横向生(🕦)态保护补偿协议。协议签署以来，黄河入鲁水(⚫)质始终保持在二类以上，山东省作为受益方，兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，中央财政专门安排资金予以奖励。两省实现了(📨)共赢，也(🙆)推动形成上下游(♓)同心协力保护黄河生态的良好格局。

梦见含血　　据了解，目前，财政(🌤)部已会同相关部门推动24个省份在30个流域(河段)建立起跨省横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

　　粤开证券研究(🌖)院院长 罗志恒：促进区域间公平，实现生态产品供给地与受益地良性互动。提高各(😡)地区，尤其是大江大河上游省份，保护生态环境的积极性，让生态环境的保护地区愿意投入，激励(🎀)它投入。加强生态环境保护的跨区域协调，破解跨省流域治理“分段而治”的难(🎍)题。提高财政资源的配置(🧡)效率，让有限的财政资源能更好地服务于生态文明建设。